天门着力突破三大发展瓶颈 -尊龙凯时贵宾会

湖北日报全媒记者 张茜 通讯员 吴述明

编者按

全域协同发展，差距在县域，潜力在县域，关键在县域。

虎年“新春第一会”，吹响新一轮“兴县”号角。

开春以来，全省县域经济你追我赶，呈百舸争流之势。

湖北日报推出《纵深推进区域发展布局·聚焦县域经济》专栏，从项目建设、产业发展、新型城镇化建设、优化营商环境等方面，报道各地创新举措，反映县域经济突破性进展。

天门是劳务输出大市，每年超过30万人外出务工。眼下，招商引资落户企业激增，用工需求旺盛，却存在“招工难”；

天门银行业金融机构存款逐年增长，资金充足。但是，天门每100元存款仅44元留在本地使用，部分企业“融资难”；

天门部分项目用地荒废闲置，但新引进项目用地需求强劲，面临“用地难”。

天门市委书记易先荣认为，资源要素保障有力才能行稳致远。县域经济高质量发展，必须破解三大难题，补齐资源要素短板。

今年，是天门冲刺全国县域经济百强的决战年，该市踔厉奋发，优化资源配置，为县域经济高质量发展夯实根基。

让务工人员回流——

130家重点企业与乡镇结对招工

天门人毛志信在广东一家芯片封测公司工作了10多年。考虑到照顾家里，年前探亲时开始留意招聘信息。

“家附近扫码便可关注就业信息。我发现天门也有封测公司且在招人，当即决定留在天门工作。”目前，毛志信已出任芯创科技设备主管一职。

和毛志信一样，越来越多天门人选择留在家乡就业。

往年，春季招聘会都是在正月初六左右举行。1月24日，天门利用春节前返乡高峰，举办春季招聘会。此次招聘会提供岗位3123个，吸引3700名求职者进场，其中1386人达成就业意向。

天门市人社局局长杨圣平介绍，此前，该局对全市332家规上企业用工情况全面摸底，缺工率为5.2%，建立了企业用工信息库。

“目前，纺织服装产业缺工现象较为突出。”天门市就业局局长方少鹏介绍，近年来，大量从事服装产业的天门籍人士返乡创业，导致新增纺织服装企业缺工。

摸清信息后，天门将岗位信息张贴到村组，让群众出家门15分钟内就可获悉。建立“天门招工网”微信公众号，实时更新招工资讯，并实现入户扫码全覆盖。邀请网络主播走进企业生产车间、食堂等地“直播带岗”，让求职者沉浸式体验企业环境。截至目前，该市共举办19场“直播招聘”，吸引31.2万人次在线观看。

同时，天门创新方式，让企业与乡镇结对招工，确保重点企业用工。比如九真镇具备一定的纺织服装产业基础，该镇就主要结对纺织服装类企业，为其输送务工人员。结对招工任务完成情况纳入乡镇年底绩效考核。目前，已有130家重点企业与乡镇结对。

今年初，天门出台政策：每年财政将投入不低于3000万元用于人才引进和安置，“十四五”期间，将投资1.5亿元，新引进各类人才6万人。

让资金回流——

年提升贷存比3个百分点

2月8日，湖北卓尔天龙医疗纺织科技有限公司员工结束春节假期，投入紧张忙碌中。

卓尔天龙公司主要生产医用防护物资，近年发展势头良好。今年，该公司计划对一条5万锭高档精梳紧密纺纱生产线进行技改，并新增2条生产线。

“任务重但底气足。”卓尔天龙负责人介绍，今年，公司获得建行天门分行授信2.4亿元，可满足企业资金需求。

这是天门近十年来，单笔最大固定资产投入贷款，将为企业发展注入强劲动力。

去年，天门银行业金融机构各项存款余额822.9亿元，各项贷款余额362.75亿元，余额贷存比为44.08%，低于全省平均水平。从储蓄到投资的转化率低、金融支持不足，是天门经济发展的痛点。

天门提出，力争两年内余额贷存比突破50%。“这意味着每年要提升3个百分点的贷存比。”天门市金融办主任董波胜介绍，按照存款余额800多亿元的规模，每年要增加贷款24亿元以上。

增加贷款总量，重大项目和企业是承载贷款的两大主体。既抱“西瓜”，也捡“芝麻”。去年，金融支持全市乡村振兴相关项目贷款总量达12亿元。同时，大力培育、引进市场主体，提供更多银企对接渠道。2021年，全市9家银行落实银企对接额度146.68亿元。

针对企业融资普遍存在抵押物不足的情况，去年，天门为科技型中小企业量身定制“科技转化贷”等金融产品，天瑞电子等5家企业获得贷款总额4320余万元。天门市政府还与省农担公司联合开发“楚农贷”等涉农担保业务，截至去年末，该市累计担保放款10亿余元，服务新型农业市场主体1300多家。

同时，天门不断优化金融生态信用环境，持续开展缓解中小微企业融资难融资贵信用培植工程，已连续5年被授予全省a级金融生态信用（县）。

不让土地“晒太阳”——

“腾笼换鸟”集约用地

2月16日，位于渔薪镇蔡庙村的湖北浩木环保科技有限公司厂房建成，设备进场就可投入生产。该项目总投资1.1亿元，主要生产家居建材产品，产品大量出口，年产值可达2.5亿元，提供就业岗位300个。

2018年，湖北兆威电气有限公司落户渔薪镇摘得地块，后因企业资金链断裂，项目一直未动工，一块20亩的工业用地一直“晒太阳”。

2020年，天门多方努力，引进浩木环保接手该宗土地，成功实现“腾笼换鸟”，避免土地资源闲置。

“此前，土地供应较为粗放，导致存在土地闲置、低效利用问题。”天门市自规局开发利用科科长罗剑波介绍，去年2月，天门对利用粗放、闲置废弃的存量建设用地和僵尸企业用地，通过协商收回、督促开工、收购储备等方式，实施再开发再利用。

华润雪花退出天门后，土地一直处于低效利用状态，天门市对该地块进行回购，目前已完成拆除，将适时进行招拍挂出让，用于商住项目建设，提升城市品位，增加土地效益。

皂市镇新引进项目富家食品，占地面积20亩，所使用土地是徽润包装的闲置土地，企业落户后将主要生产酱菜腌制品；火焰服饰项目租用鼎恒食品在皂市火车站工业园的厂房，加工中高档服装。

2021年，天门闲置土地任务基数为9776亩，处置完成7074亩，处置率72%，居全省前列。

在盘活利用闲置土地的同时，天门从源头控制土地浪费。去年5月，天门在省级开发区范围内全面推行新增工业用地“标准地”出让，一般工业项目用地规模超过50亩，需报市政府批准。同时，明确工业用地准入门槛，亩均投资、亩均税收、容积率都有了“硬性规定”。

“落地前审核把关、签约时规范合同、供地后强化监管。”天门市自规局局长王强介绍，如今，天门全面实施以“亩产论英雄”，进一步提高土地利用效率和效益，促进天门经济提质增效。