天门市农业农村局党组成员、副局长郭少军访谈 -尊龙凯时贵宾会

主持人:各位网友大家好,欢迎收看天门网访谈节目。今天我们节目邀请到的嘉宾是天门市农业农村局党组成员、副局长郭少军。

长江流域禁捕是党中央为全局计、为子孙谋作出的重要决策。2021年1月1日起，长江流域重点水域将实行为期10年的禁捕。今天利用这次机会,和大家聊一聊长江禁捕退捕方面的内容。

主持人:长江禁捕退捕工作开展以来，社会各界非常关注,目前，我市禁捕退捕工作进展如何？

嘉宾：汉江是长江的重点水域，流经天门7个乡镇137.7公里。长江禁捕退捕工作开展以来，市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作部署，闻令而动，克难攻坚，全力推进汉江流域禁捕退捕工作。截止今年7月31日，全市135艘建档立卡退捕渔船已全部上岸拆解，270名退捕渔民得到了妥善安置。

主持人:市人民政府已发布汉江天门段禁捕通告，请介绍一下具体情况。

嘉宾：我市与沙洋、潜江、仙桃等县市在汉江存在共管水域。鉴于汉江潜江段、沙洋段已实施禁捕，仙桃市也发布了汉江仙桃段提前实施禁捕的通告，为协同做好汉江共管水域禁捕工作，市政府于2020年7月23日发布了《关于汉江天门段实施全面禁捕的通告》，通告规定：在汉江天门段多宝镇罗汉村至天门工业园绿林口村水域，自2020年8月1日0时起至2030年12月31日24日止，禁止天然渔业资源的生产性捕捞，禁止任何组织和个人、捕捞船只进入禁捕水域开展捕捞作业。在禁捕范围和时间内，违法从事天然渔业水域捕捞的，依照《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国刑法》等关于禁渔区、禁渔期的规定处理。

在这里需要强调的是：一是湖北省人大常委会于2020年7月24日通过了《长江汉江湖北段实施全面禁捕的决定》，决定指出“有关地方政府或者渔业行政主管部门在此之前依法实施禁捕的，禁捕起始时间从其规定”，为长江汉江禁捕提供了法律保障。二是对在禁捕范围和时间内从事娱乐性游钓和休闲渔业活动的，只允许一人一杆、一线、一钩（单钩）垂钓；禁止使用视频装置等各类探鱼设备；禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物；禁止使用含有毒有害物质的钓饵、窝料和添加剂及鱼虾类活体水生生物饵料。禁止非法渔获物买卖交易，有休闲垂钓渔获物买卖交易的行为视同非法捕捞。三是对违反本通告的行为，任何组织或个人有权劝阻或举报，举报电话：市农业农村局0728—5222436，市公安局110，市市场监管局12315。

主持人:我市在禁捕退捕工作中有哪些经验做法，取得了哪些成效？

嘉宾：在市委、市政府的正确领导和各地各有关部门的大力支持、共同努力下，我市在禁捕退捕工作中探索了一些好的做法，取得了明显的成效，主要体现在“三个强化”：

一是强化组织领导，健全工作机制。市乡两级政府均成立了以政府主要负责人为组长，政府相关负责人为副组长，政府有关部门主要负责人为成员的汉江流域禁捕退捕工作领导小组，建立市乡日常巡查护渔和执法部门专项打击整治等工作机制。将禁捕退捕纳入河湖长制重点工作进行统筹安排，将打击非法捕捞行为纳入扫黑除恶专项斗争“行业清源”的整治重点。市农业农村局联合公安、财政、人社、市场监管、现代农业服务中心等部门成立了禁捕退捕专项工作组，对禁捕退捕工作实行定期调度促平衡、督进度，确保禁捕退捕工作上下联动、整体推进。

二是强化政策落实，确保全面退捕。开展退捕渔民建档立卡信息“回头看”，实行村、镇、市三级主要领导签字背书，严格锁定退捕渔船渔民建档立卡信息，实行“一户一档”规范化管理。加强退捕政策宣传和政策落实，扎实推进渔民安置保障工作。已拨付退捕资金1407.9万元,今年按有关规定为已领取基本养老保险金的退捕渔民落实一次性养老保险补贴资金219.57万元；开展渔民转产转岗培训和职业介绍357人次，劳动年龄内有就业能力及就业意愿的178名退捕渔民全部实现了就业安置，确保了退捕渔民退得出、稳得住、能小康。

三是强化联打联治，形成禁捕常态。深入开展禁渔宣传，教育引导广大市民自觉遵守“禁渔令”,营造群防群治良好社会氛围。以汉江禁渔为契机，在全市持续开展打击非法捕捞专项整治行动，加强对非法捕捞全链条的常态化联打联治，形成高压震慑。截止九月底，共开展天潜沔汉江联合巡江清江行动150多人次，开展渔政、公安、市场监管、海事联合执法行动600多人次，共立案查处非法捕捞案件38起41人，依法移送公安机关23起26人，取缔“三无船舶”133艘。加强汉江生态养护，持续开展汉江人工增殖放流活动，今年投放鱼苗1700万尾。

主持人:我市在禁捕退捕工作中还存在哪些问题，下一步工作重点是什么？

嘉宾：当前，我市在禁捕退捕工作中还存在一些短板和不足，这也是我们下一步的主攻方向：

一是禁渔宣传有待进一步加强。特别是在垂钓管理方面还存在宣传不够、监管不严等问题，要像创文一样，进一步开展禁渔宣传进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进市场“六进”活动，让“禁渔令”家喻户晓、深入人心。

二是退捕渔民安置保障工作有待进一步加强。特别是在社保、就业培训、结对帮扶等方面要下真功、出实招。要通过实施免费职业技能培训、设立公益性岗位等方式确保退捕渔民稳定就业。

三是联防联治有待进一步加强。要加强护渔员队伍建设，进一步完善跨地区、跨部门联合执法机制，推进信息共享、联打联治，不断增强对非法捕捞全链条精准打击效果。

四是渔政执法能力建设有待进一步加强。我市汉江共管水域岸线较长，要加强无人机、视频监控设施等硬件建设，开展农业综合执法队伍集中整训活动，推进人防、技防相结合，提升全天候全覆盖打击能力。

总之，我们将持之以恒地抓好汉江流域禁捕退捕工作，为打赢长江大保护整体战攻坚战体现天门担当、贡献天门力量。