市科技局：打好科技创新“组合拳” 赋能我市高质量发展 -尊龙凯时贵宾会

开场语：各位网友大家好，欢迎收看天门市人民政府网和天门网联合举办的“在线访谈”栏目。推进政务公开，加强政策解读，促进互动交流，让权力在阳光下运行，是增强政府公信力和执行力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的重要内容。今天我们本期节目邀请到的访谈嘉宾是市科技局党组成员、副局长刘玲，与各位网友沟通交流科技创新助推高质量发展。刘玲局长，您好！

科技创新引领高质量发展专题研讨班

【刘  玲】：主持人好，各位网友大家好。非常高兴能与大家进行交流，也非常感谢广大网友对我市科技工作的关心和支持。

【主持人】：首先，感谢刘局长百忙中抽出时间来参加我们的访谈。正如大家所知，科技创新是推动现代生产力发展和经济增长的第一要素。随着习近平总书记考察湖北，省第十二次党代会胜利召开，加快推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设暨湖北省科技创新大会成功召开，我市科技创新工作面临新的挑战和机遇，下面请介绍一下科技部门学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，落实省第十二次党代会决策部署情况。

【刘  玲】：习近平总书记今年6月28日在湖北考察时强调：“科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中”。省第十二次党代会提出要把创新摆在更加突出的位置，加快建设全国科技创新高地。要锚定科技强省目标，在原始创新上攻坚发力，在企业创新上激发动能，在产业创新上跨界融合，在制度创新上勇于突破，着力提升创新体系整体效能，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。加快推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设暨湖北省科技创新大会指出：湖北要强化使命担当，充分发挥湖北区位、科教、产业等优势，努力打造全球科技前沿的重要策源地，建设世界级产业创新高地、内陆开放融合创新高地和绿色发展中国样板。我们主要从以下三个方面进行了贯彻落实。

华世通研发中心

一是迅速学习传达。6月23日上午召开全体机关大会，传达学习了省第十二次党代会精神。6月29日晚，召开机关会议，组织全体机关干部收看当晚《新闻联播》学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神，研究讨论下阶段科技工作。6月30日召开党员大会，专题学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神和省第十二次党代会精神，各党员结合目前科技工作就如何贯彻落实精神进行发言讨论，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到省委决策部署上来，统一到建设全国科技创新高地上来。

二是举办专题研讨班。7月15日至16日，举办全市科技创新引领高质量发展专题研讨班，邀请省政府政研室、省科技厅、省信息院有关领导，来天门宣讲习近平总书记考察湖北重要讲话、省十二次党代会精神，乡镇行政主要领导、分管负责人和市科技创新领导小组成员单位主要负责人、分管负责人参加，在全市进一步营造学习氛围。                         

三是市委常委会专题研究科技工作。7月15日下午，向市委常委会汇报全市科技创新工作成绩、存在的问题、下一步工作思路、需要协调解决的问题，市委常委会根据习近平总书记考察湖北重要讲话、省第十二次党代会精神，研究部署下一阶段全市科技工作。

创建国家高新技术产业开发区动员大会

【主持人】：去年，市委市政府出台《关于加强科技创新引领高质量发展的实施意见》等政策文件，请您谈谈落实政策情况，取得了哪些成效。

【刘  玲】：自去年《关于加强科技创新引领高质量发展的实施意见》等相关科技政策实施以来，在市委、市政府的高位推进下，在政策杠杆的撬动和真金白银的刺激下，全社会创新积极性得到较大提高。

一是创新政策兑现力度不断加大。2021年兑现科技奖补资金1752万元，同比增长5倍；本级科技财政支出达到1.92亿元，同比增长3.8%，占财政支出的比重达2.22%；研发费用加计扣除达到1.78亿元，同比增长87%；高新技术企业所得税优惠额达到1463.16万元，同比增长45%；制造业高新技术企业城镇土地使用税优惠额达到721万元。

二是创新平台日臻完备。国家高新区、省级创新型县市等创新密集区加速创建；新增省级企校联合创新中心4家（千水清源、益泰药业、红日子、环宇化工），新增省级乡村振兴科技创新示范基地2家（鑫天农业、鸿远马铃薯），累计建成省级以上创新平台43个，3家平台获得省级财政资金扶持共计220万元。首次启动市级创业载体认定工作，认定市级科创基地3家、众创空间1家、科技企业孵化器2家、星创天地26家。鼓励企业建设研发机构，基本实现规上高新技术企业研发机构全覆盖。

三是创新主体迅速增多。2021年新申报高新技术企业41家，通过认定39家，同比增长117%，总数达到69家，申报数和认定数增长速度居全省前三。今年已培育60家，力争新增超过30家。目前，科技型中小企业入库249家，同比增长170.6%。天门纺机上榜国家级“小巨人”企业，金玉兰医药、徐工环保、人福成田、华世通4家企业入选科创“瞪羚企业”。全市上半年实现高新技术产业增加值46.8亿元，增加值增速4.0%。

四是创新成果快速涌现。2021年新增专利授权量965件，同比增长37.86%，其中新增发明专利19件，同比增长111.11%。1-6月全市新增专利授权量为630件，同比增长51%，其中新增发明专利15件，同比增长225%；拥有有效发明专利量106件，转化发明专利23件，每万人发明专利拥有量0.91件；技术合同交易额达12.39亿元，同比增长35.1%。

五是创新人才加速聚集。选派“科技副总”“院士专家企业行”、博士服务团等专业人才10人，选派科技特派员380人。事业单位新引进约300名紧缺急需专业、一本院校本科以上人才。我市4人入围全省服务业领军人才计划，5人入选全省123企业家培育计划。

六是科技金融成效明显。出台《天门市科技融资担保体系建设实施方案》，组织科技型企业参加全省科技金融服务“滴灌行动”升级版，加强与建设银行天门分行和中国银行天门分行深度合作，推广科技转化贷、知识产权质押贷等金融产品。上半年26家科技型企业获得贷款7455万元，其中知识产权质押2860万元。

七是创新环境持续优化。加大科技创新工作在镇域经济考核中的权重，每季度通报科技创新工作情况。扎实开展科技活动周系列活动，举办科普进校园、送科技政策进企业、科普讲师团科技下乡宣讲等系列活动。组织3家企业参加全国创新创业大赛，在湖北日报等省级媒体发布报道17篇、市级媒体发布报道28篇，全力推进全国科普示范市建设。

天门（武汉）离岸科创中心

【主持人】：通过您的介绍，我们了解到市科技局在落实政策方面做了非常扎实的工作，取得了显著的成效。创建国家高新区是我市目前一件大事，市科技局作为牵头部门，请谈一下推进措施和进展。

【刘  玲】：一是完善顶层设计。出台《天门经济开发区创建国家高新技术产业开发区实施方案》等系列政策文件。落实园区近三年数据统计基础工作，梳理了近年来有效期内我市有关政策文件47个。二是制定规划编制。完成了《天门高新技术产业开发区战略发展规划（2022-2025）》（审议稿）和《天门高新技术产业开发区产业发展规划（2022-2025）》（审议稿），目前已通过政府常务会审议，并根据政府常务会修改建议进行完善，确定高新区发展的总体定位及分定位。三是强化对上沟通。市主要领导带队赴省科技厅汇报我市国家高新区创建有关事宜，分管市领导带领相关责任部门多次赴省级主管部门沟通汇报，并取得了省级部门的大力支持。目前，市政府向省政府行文提出天门高新区的升级请示已转批至省科技厅、省发改委、省自然资源和规划厅及省生态环境厅等四部门征求意见，省科技厅、省发改委及省生态环境厅已正式函复，均明确表示将给予大力支持与配合。

【主持人】：天门（武汉）离岸科创中心是天门积极融入武汉都市圈发展的重要举措，请您介绍一下相关情况。

【刘  玲】：今年以来，市委市政府高位筹划天门（武汉）离岸科创中心，立足创业孵化、成果转化、研发攻关、招商引资、招才引智五大功能定位，探索“研发在武汉、转化在天门”创新发展新模式。市科技局联合市高新投等部门，从意向征集、考察选址、项目融资、运营管理等多角度开展建设工作，积极对接武汉东湖高新区科创局、东湖高新区光电办，争取政策支持，取得了显著成效。经市政府常务会议审议通过，确定科创中心落地东湖高新区招商蛇口高新网谷。目前项目楼宇购置、运营团队组建、园区设计建设等工作有序开展，力争今年年底实现开园。

【主持人】：从您刚才的介绍中，我们可以得知天门（武汉）离岸科技中心建成以后，将成为天门借助武汉科教资源的重要平台。最后请刘局长简单介绍市科技局下阶段的工作重点。

【刘  玲】市科技局将深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话，落实省第十二次党代会决策安排，按照加快推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设暨湖北省科技创新大会的部署，把创新摆在更加突出的位置，为我市经济高质量发展和天门加快建设四化同步发展示范区贡献科技力量。

一是加快科技重点项目建设。加快创建国家高新区进程，积极争取省政府提名并呈报国务院，争取年底科技部正式挂号。建成省级创新型县（市），对照《天门市创新型县（市）建设实施方案》，逐项落实重点任务，成功建成省级创新型县（市）。加快天门（武汉）离岸科创中心落地，择优选择资源导入能力强的专业机构参与中心运营，理顺运营管理体制机制，配合高新投尽快完成购置，争取年底投入运营。加快申报国家级农业科技园区，开展编制建设规划，力争进入建设名单。

二是加强各类双创载体建设。推动天门中小企业创业园、天门科技孵化园建设，支持卓尔产业园、电商产业园、龙腾服装小镇等单位建设省级创业载体。支持双创孵化器争创国家级孵化器，实现国家级创业载体零的突破。

三是加大创新主体培育力度。加大与上级部门沟通力度，准确把握高新技术企业申报的新形势和新要求，为拟申报企业有针对性地开展服务，完善“一企一策”服务机制。围绕高新技术企业后备培育库和规上工业企业库，挖掘科技型中小企业，指导企业做好研发活动归集工作。力争全年新增高新技术企业30家。

四是推进新型研发机构建设。培育装备制造产业技术研究院升级提档为省级平台。推进纺织服装产业技术研究院发挥实效，促进纺织服装科技创新成果与我市优势企业对接转化。加强与省农科院沟通协商，加快拟定建设方案，推动蔬菜产业技术研究院尽早落地。

五是构建科技成果转化服务体系。加快国家技术转移中部中心天门分中心和天门市科技成果转化基层站点建设，打造全面服务企业的创新要素集聚高地。加强与省技交所联系，对标企业实际需求邀请专家，组织开展天门市科技成果转化专场活动，促进前沿技术资源向天门市转移转化。